利用职务便利向管理对象高息放贷行为性质的认定 - 职务犯罪 - 深圳经济犯罪律师
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发布时间:2015年11月11日

 

【裁判要点】
  国家工作人员利用职务便利,向职权管理对象放贷收受巨额利息,其行为构成受贿。国家工作人员受贿后,因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处,为掩饰犯罪而退还或者上交的,不影响认定受贿罪。


  【相关法条】
  《中华人民共和国刑法》
  第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪
  国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。


  【案件索引】
  一审:浙江省金华市中级人民法院(2011)浙金刑二初字第28号(2011年11月17日)
  二审:浙江省高级人民法院(2011)浙刑二终字第147号(2012年4月18日)


  【基本案情】
  浙江省金华市人民检察院以被告人陈某某1犯受贿罪,向金华市中级人民法院提起公诉。
  被告人陈某某1及其辩护人提出,陈某某1借款给杨伯伟、吴文红并收取利息属于正常的民事行为,与陈某某1本人的职权无关,不构成受贿;在案发前退还、主动上交的钱物不应认定为受贿数额;归案后认罪态度好,要求从轻处罚
  法院经审理查明:2002年春节至2010年3月,被告人陈某某1在担任浙江省金华市公安局消防支队永康大队大队长、消防支队防火监督处处长、消防支队副支队长期间,利用职务上的便利,在消防工程项目设计、审核、验收、日常管理及消防产品推荐、人员提拔等事项上,先后为陈文兵、朱中英等31人谋取利益,并收受前述人员所送的现金、烟票、购物卡、消费卡等财物共计价值人民币52.36万元。后在单位相关人员被查处及被检察机关调查时,陈某某1先后退回行贿人贿赂款计人民币13.2万元,上缴单位赃款计人民币6.56万元。
  原判还认定,2008年1月至4月,被告人陈某某1在担任金华市公安局消防支队副支队长期间,先后向金华世贸中心项目负责人杨伯伟提出以其妻方某某、外甥女陈某某名义放贷,按5%、 8%月利率收取利息,杨伯伟为了在金华世贸中心消防设计、审核、验收等方面得到陈某某1的关照,予以同意。之后,被告人陈某某1以方某某、陈某某名义陆续放贷给杨伯伟共计人民币900万元,至2010年5月,陈某某1共收取利息计人民币1503. 1万元,超出银行同类贷款利率4倍以上利息计人民币819. 25万元。2010年10月,在单位有关人员被查处后,陈某某1退还给杨伯伟人民币600万元。
  2007年5月至2009年9月,被告人陈某某1在担任金华市公安局消防支队副支队长期间,负责浙江省义乌市九州建设开发有限公司(以下称“九州公司”)开发的义乌金福源珠宝广场消防项目的验收,即向该公司负责人吴文红提出放贷及高某率回报要求。之后,陈某某1先后放贷给九州公司计人民币800万元,按月利率3% ~3.2%收受利息计人民币116.93万元,超出银行同类贷款利率4倍以上利息计人民币53.75万元。2010年5月,被告人陈某某1在单位有关人员被查处后退还吴文红人民币41万元。


  【裁判结果】
  浙江省金华市中级人民法院于2011年11月17日作出(2011)浙金刑二初字第28号刑事判决,认定被告人陈某某1犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。宣判后,陈某某1提出上诉。浙江省高级人民法院于2012年4月18日作出(2011)浙刑二终字第147号刑事裁定,驳回上诉,维持原判。


  【裁判理由】
  法院生效裁判认为:被告人陈某某1身为国家工作人员,利用职务上的便利非法收受他人财物总计人民币925万余元,并为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。其中,陈某某1利用其担任金华市公安局消防支队副支队长的职务之便,在行使对金华世贸中心和九州公司开发的义乌金福源珠宝广场的消防设计、审核、验收的职权过程中,向职权管理对象杨伯伟、吴文红提出高息放贷要求,并实际收受高额利息款计人民币873万元,主观上利用职权非法收受他人财物的故意明显,其行为符合受贿罪的特征。其受贿犯罪既遂后,因本单位相关人员被司法机关查处,以及在其被调查时,为逃避法律追究,先后退还、上缴部分赃款赃物,均不影响对其受贿行为的定性。
    (案例来源:北大法宝)  

 

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